无论国有企业还是民营企业

无论国有企业还是民营企业

2020-05-30 16:01

——探索建立负面清单管理方式。徐少华说,广东准备在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域,研究制定负面清单,分类列明禁止类、限制类领域和产业,将审批制改为备案制,降低市场准入门槛。

为深化改革营造良好法治环境

——公布行政审批事项目录。徐少华说,经过多项清理,目前需要行政审批的事项有670项左右,还是偏多。对某一个企业来讲,哪怕遇到1/10都不得了。到2018年,审批要减少50%以上。审批减少后,每一项行政审批办事工作日是多少天,都要明确。

省委外宣办举行广东省委十一届三次全会新闻发布会

——形成改善民生的制度安排。推进基础养老金省级统筹、全面实现城乡居民大病保险制度,实现省内异地就医联网即时结算。今年实现社会保障卡“一卡通”全省覆盖。

2018年前全省每人一个网页

《意见》稿的重点任务、广东特色有:

羊城晚报讯 记者尹安学报道:13日,广东省委外宣办举行省委十一届三次全会新闻发布会,邀请省委常委、常务副省长徐少华等介绍省委全会的主要精神,重点介绍《中共广东省委贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见》的形成过程,解读《意见》的核心内容。

——建立改进作风的长效机制。

——年内基本实现粤港澳服务贸易自由化。

解读四

目前,正着手研究制定今年广东重要改革任务要点、责任分工,确保深化改革得到良好开局、扎实开局。

徐少华介绍,《意见》稿特别强调,无论国有企业还是民营企业,都要增强活力、影响力。

省里开网页由省经信委负责牵头。

“改革开放是广东最鲜明的时代特征。面对新形势新任务,我们觉得广东要努力突破思想观念的障碍,突破发展升级的瓶颈,突破对外开放的局限,突破社会转型的难题,突破利益固化的藩篱,必须坚定不移全面深化改革,不断增创广东发展新优势。”徐少华说,《意见》稿切实从广东实际出发,学习借鉴国内外成功做法,以自我革新的勇气和胸怀,主动探索和大胆实验。

“比如省发改委与佛山发改委、南海发改委的清单、边界是什么?过去我们不清楚。今后我们把横向、纵向的权力边界划清。今年就开始做这个工作。”徐少华说。

徐少华说,省委很快将成立全面深化改革领导小组,各市、县也将成立由市、县委书记任组长的改革领导小组,来保证改革规划设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

解读二

——率先建立现代财政制度。改革转移支付,压减专项扩大一半,到2017年一般性转移支付比例提高到60%以上,多给市县两级财权。

——积极参与21世纪海上丝绸之路的建设。

——推进市场监管体系、社会信用体系建设。珠三角地区到2016年前、全省到2018年前,基本建成基于互联网的企业专属网页和市民个人网页,为企业和群众提供便捷的电子政务和民生服务。

广东省委将成立全面深化改革领导小组

——以混合所有制为牵引带动国有企业改革。目前省委、省政府已经指示省国资委做两份文件,由管资产为主向管资本为主转变,逐步将国有集团公司改组为国有资本投资公司,对下属二、三级企业实行产权改制,努力发展成为混合所有制企业。

13日上午,省人大常委会召开党组扩大会议,传达学习省委十一届三次全会重要精神。省人大常委会主任、党组书记黄龙云主持并作讲话,常委会副主任、党组副书记肖志恒传达了省委十一届三次全会精神,常委会副主任雷于蓝、陈小川、陈继兴、黄业斌,省人大各专门委员会,常委会各工作委员会、办公厅主要领导出席。

徐少华说,今后每个人都有一个个人网页,通过身份证登录,就能找到所有的省市县政府部门,找衣食住行的每一个事业单位都可以通过这个主页进入。

——促进非公有制经济大发展大提高。激发非公有制经济活力、创造力,注重消除对非公有制经济主体的差别待遇,在资金、土地、技术、人才等方面实行与公有制企业同等政策。进一步拓宽民间投资领域,鼓励民营资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域,清理涉企行政事业型收费。今年五六月,再做一批项目向民间投资招标。

省人大常委会:

解读一

——促进企业投资便利化。到2015年让企业投资审批的事项和时间减少50%左右。

年内全省基本完成商事改革

“我和家里人都开了专属网页,用身份证免费开,从这个网页可以进入从省政府到区政府所有部门。”徐少华说,个人专属网页广州最先做,广州已有300万人有专属网页。在个人网页里,有的地方已可以交电费、水费、通讯费,可以医院挂号、小学报名、身份证丢失认领、汽车闯红灯违章等各种事情,一张网页网住了跟政府、社会事务有关的所有事物,背后还可以记录个人的信用信息。

给企业开一个专属网页,从惠州起步。企业新办项目怎么报批、进入,通过这个网页帮他们解决。

解读三

八成社会事务网上办理

“《意见》稿大致相当于广东到2020年的整体改革规划,并提出今后每年确定改革任务和责任分工。

——创新生态文明的建设机制。逐步实施居民阶梯电价、水价、气价。

——推进工商注册制度便利化。2014年在全省推进并基本完成商事登记制度改革。

新闻发布会由省委宣传部副部长黄斌主持。

省委很快将成立全面深化改革领导小组,各市、县也将成立由市、县委书记任组长的改革领导小组,来保证改革规划设计、统筹协调、整体推进、督促落实。”

学习贯彻省委全会精神

徐少华说,《意见》稿2.3万字,大致相当于广东到2020年的整体改革规划,并提出今后每年确定改革任务和责任分工。目前,正着手研究制定今年广东重要改革任务要点、责任分工,确保深化改革得到良好开局、扎实开局。

今年开始试点制订权责清单

《意见》稿在重要领域和关键环节研究确定牵一发而动全身的改革任务,力求早日突破、带动整体推进,在全面深化改革中继续走在全国前列,努力体现广东改革开放先行地的新作为。

——探索建立政府部门权责清单制度。准备在省级若干政府部门和珠三角、粤东、粤西、粤北地区各选一个市,分别开展制定横向、纵向的权责清单试点,条件成熟时全面推广。

——拓展和完善省网上办事大厅。徐少华说,广东下决心大力推动行政审批、服务事项,由部门实地办理到加快向网上办理转变。2015年办事大厅连上镇一级,三年之内全省政府部门90%以上行政审批事项、80%以上的社会服务事项实现网上办理。以后办证,相当多事项不来政府部门也可以办好。